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国企改革方案出台,国资委被“削权”了吗?

时间:2019-09-11 11:10:16      

当然,对于国资委而言,这并不等于“削权”。恰恰相反,是“放活”。这样一种改革,意味着国资委有更多的施展拳脚的空间,无论是对国资委而言,还是国有企业而言,都是一种解放。

有责任就会有压力,国资委就不得不干预国有企业的运营。于是,不少国有企业就面临一个尴尬:明明这个决策并不符合企业利益,但就是要作这一决策,因为这是国资委要求的。当然,假如这个决策并没造成特别大的损失,还好说,关键是一旦有了相互干预的先例,国有企业的投资就有了操作空间。十八大以来的国企反腐也一再证明,正是这样的体制,让不少人有了鲸吞国有资产的可能,甚至是变国有资产为个人家产,进行利益输送。由此,管理体制,不得不改。

从大家更加关心的国有企业的兼并重组这个角度而言,“管资本”的第二层意义,便是通过资本运作,将产能合并。所谓产能的合并,是说在过剩产能高企的情况下,国内已经无法消化这么多能量,怎么办?答案很简单,对外输出产能。我们这么剩余,但是别的地方有需求,对外输出,便能实现平衡。这是国企改革的第二个目的。不过,这也需要细分。对于本身在国际上就有一定优势的国企而言,合并的意义,在于减少相互之间的恶性竞争,强强联合,增强与国外企业的竞争力;对于其他国企而言,兼并重组,更多的意义则在于合并产能,打包输出。

这样一种转变,使得国资委在本质上,将成为代表“出资人”的“投资人”。也就是说,国资委将成为投资集团,或者在其下面成立投资集团,作为国有企业的控股股东。国资委只负责提名董事,而不负责国有企业具体的管理人选。具体的运营,则由企业内部负责。从而,运营权和管理权相分离,分属不同的主体。《意见》言外之意,便是将国资委的功能改造成为投资者,将国资委和国有企业的关系改造为投资人和运营人的关系。这样的改革思路,多少借鉴了中央汇金和新加坡“淡马锡”的管理模式。

事实:只有切实符合高瞻远瞩公司核心理念和规范准则的人,才会发现那里是他们绝佳的工作地点。到这种公司工作,你不是轻松胜任、觉得前途光明、再快乐不过,就是像病毒一样被排除。这是两极化的问题,没有灰色地带。几乎像教派一样,高瞻远瞩公司对自身的主张、希望获致的成就极为明确,根本不容纳那些不愿或不符合它们确切标准的人。

《意见》明确,要加强网络餐饮服务监管。严格落实网络第三方平台和自建网站的餐饮服务提供者的食品安全管理责任,确保入网餐饮服务提供者具有实体店和食品经营许可证,保证公示菜品和信息真实、加工菜品规范安全、食品容器和餐具清洁无毒、配送过程食物不被污染、消费者投诉及时处理。加强网络餐饮服务监督检查和网上监测,严厉查处违法违规行为。

其实,洋洋洒洒一万多字,最关键的无非是这三个字——“管资本”。这三个字决定了国有企业究竟改什么、怎么改、往哪个方向改。可以说,是整个文件的灵魂。

公开资料显示,2006年承德露露以3.01亿元买断原露露集团持有的商标、专利域名及条形码等无形资产,并于2008年3月完成了变更过户登记手续,成为“露露”商标等相关全部无形资产的合法持有人。

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“中关村创业会客厅”平台是其中一个例子,它是全国首个一站式全要素“双创”服务平台,可以为创业企业提供工商、财税、知识产权、人力资源等300多项专业咨询服务。2015年5月,李克强总理视察中关村创业大街时,就曾高度评价创业会客厅模式。

相对来说,第一点对于国有企业的意义更为重要。这样的管理模式,意味着大部分国有企业即使“含着金钥匙”出生,也需要投身市场经济的汪洋大海,与其他市场化企业竞争。温室中养不出万年松,庭院里也跑不出千里马,市场竞争才是活力之源。改革国资管理体制,目的还是让国企在市场中迸发活力。(文/林亦辰)

据统计,截至10月10日,南宁市通过智能云平台完成融资服务竞价52宗,融资总额303.17亿元,累计为企业降低成本约1.31亿元。产权信息平台累计推送产权交易项目97宗,挂牌总金额12.28亿元,实现溢价超15%。

上周日,期待已久的《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《意见》),终于正式公开。刚刚公布,不少朋友就发来微信:“怎么看这次的国企改革意见?”惊讶之余一想,总不会大家都提前拿到了文件吧?仔细一问,原来大家都头痛“文件体”,别说万字有余的大块头的文件,就连国资委主任张毅的解读,对不少人而言,读起来也颇有难度。难的不是别的,是文字太“硬”了。每一个字都认识,但合在一起就只有“它认识我,我不认识它”的感慨了。

这两个数字已经显示,为人父母的大人认为其他人可以合理地教训自己的孩子,而自己在看到不合适的行为时也会提醒或者批评别人家的孩子。只要达成了这个 “共识”,在管教孩子方面的纠纷就会大大减少。

从这三个字入手,《意见》所要改变的,除了让国有企业走向市场,走向竞争,更重要的便是要改变国有企业的管理模式。从目前管理体系而言,国有企业的出资人,在中央是国务院,在地方是各级政府。实际是全民所有。但是,出资人并不负责具体的运营和管理。管理者是各级国资委,运营是国有企业经营团队。

三是地震灾害造成一定影响。一季度,我国大陆地区未发生5级以上地震,4级以上地震影响主要集中在2月份。总的看,与近5年同期均值相比,一季度地震灾害造成的损失偏轻。

所以说,国企改革的核心,在于改变国有企业的管理体制。而改体制的核心,是改革国资委的管理。也就是上面所强调的,从什么都管变为“管资本”为主。

问题就出在这里。对于各级国资委而言,是代表国务院和各级政府,对国有企业进行管理。所谓的管理,既有人事、财务的管理,也有经营业绩的考核。换言之,就要管人事,也要管财务,更要管资产,是一个标准的“婆婆”,啥事都要负责。但是,国资委并不负责具体的运营,也不负责具体的投资决策。投资失误了,国资委要负责;国有资产流失了,国资委有领导责任。

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